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基层干部很无奈:“镀金干部”不能想来就来,想走就走!

基层干部很无奈:“镀金干部”不能想来就来,想走就走!2017-11-29 人民论坛网
长期以来,许多干部喜欢“往上走”的直线升迁模式。如今,不少干部却甘愿过着“假装在基层”的生活,选择“先下去、再上来”的曲线模式。记者发现,随着国家对新选拔任用干部基层工作经历的进一步重视,一些地方对基层工作经历年限作了明文规定,或者对有基层经历者予以政策倾斜。在此背景下,许多公务员积极到基层广阔天地增长才干,但同时也出现为了“攒”基层经历而“混基层”的现象。— 1 —除了欢迎会、欢送会,平时很少见到人中部地区某个偏远乡镇,陈旧的镇政府办公楼前坪停着几辆挂着省城车牌的高档汽车。
“你们办公楼有点旧,但车子很好。”记者跟几位年纪较大的镇政府工作人员攀谈。“凭我们的收入怎么买得起,这都是上边下来任职锻炼的年轻同志的车。”有人尴尬地回复。说话间,一个穿着时尚的“90后”小伙子从办公楼里走出来,手里拿着文件朝一辆豪车走去。看到老同志望向自己,年轻干部挥了挥手中的资料,喊着“到市里送文件”。很快,汽车加速消失,引擎声回荡在山谷里。“已经下来半年了,主要送送文件,也没真正接触群众。再过一段时间,就可选调回省里。”在乡镇工作已20年的老周说,自从干部选拔政策向有基层经历者倾斜后,下来锻炼的人越来越多,但其中不少人每天开车往返城里与乡下,很少住下来。“混基层”现象五花八门,不一而足。
有的地方人为“创造”基层岗位,再通过公选考试调回省直或市直单位;长期在上级机关部门工作的干部,提拔前临时被派往基层…打着制度的牌子,钻了制度的空子记者发现,下到基层的那些镀金干部,心态虽略有不同,但都是在寻求下一步升迁的“跳板”。一种是主动镀金,以求走终南捷径。随着国家强化了在选拔任用干部中“重基层”的导向,一些干部想通过此路快速升迁。
但他们没有沉下心做事,也没有扑下身子接触群众,而是急功近利,热衷搞“短平快”项目,希望以最快速度拿出“政绩”给上级部门看。一种是被动镀金,等待惯例安排。各地对支援基层的干部在升迁时有照顾,一些在原单位不被重用的干部,就以试一试的心态下去锻炼。不管做不做事,只要混了经历,就等着组织按惯例进行安排。在实际操作中,这种“被动型”干部虽不干事,最终也能实现升迁。在这两种心态作用下,镀金干部大多逃避基层、逃避群众。出于现实考量,对于这种行为,基层单位往往“睁一只眼闭一只眼”。
值得注意的是,这些“假装在基层”的镀金干部,大多“有关系”“有资源”。“有关系”的镀金干部,往往能够被安排到看似基层却十分清闲的岗位,基层单位对这类干部小心伺候,甚至创造荣誉机会。“有资源”的镀金干部,一般家里经济条件较好。他们经常开好车上班,喜欢吃吃喝喝,拉拢关系。“不可思议的是,镀金干部的锻炼时间一到,往往能如期调走或者提拔。”老周感叹,相比之下,真正扎根基层的干部几乎没有机会直接调入省城。“下来锻炼是政策鼓励,往上提拔系政策倾斜,程序没有漏洞。”一名长期做组织工作的官员直言,目前很多凭基层经历升迁的干部是为了提拔而去基层,并没有达到锻炼目的,属于“打着制度的牌子,钻了制度的空子”。这种“先下再上”的曲线模式,符合政策规定,符合程序,颇具隐蔽性。基层镀金,伤了基层干部的心
怀揣镀金思想、把基层当“跳板”的干部,要么因碌碌无为而不被人记住,要么因太过招摇而被人指指点点,使得原本为锻炼干部、夯实基层的好政策在一些地方沦为“空转”,造成负面影响。采访中,基层普遍反映,镀金干部乱象挤压了基层干部正常的上升通道。一个目睹某省城干部“先下后上”镀金成功的基层公务员认为,一是觉得“不公平”,基层干部“白加黑、五加二”地工作,不一定能换取晋升,镀金干部却直接空降转提拔;二是觉得“不高兴”,不少下来锻炼的干部从工作能力到工作态度都不能让人信服。记者调查发现,与镀金干部相比,扎根基层的干部有着明显升迁劣势,上升通道被挤压则造成他们对自身发展产生了消极心理,甚至出现群体性焦虑。长期调研基层干部状态的中南大学公共管理学院副教授刘学平表示,镀金干部“假装在基层”等现象,具有多重危害。
其一,违背了公平,挤占了从基层做起的干部正常晋升的机会,挫伤了干部队伍的积极性;其二,违背了党和政府推动干部下基层的初衷,影响了基层的建设;其三,扭曲了党和政府选人用人政策,他们以投机取巧方式上位,为干部队伍埋下了长远的隐患。原湖南省人大常委会委员、华夏廉洁文化研究会名誉会长傅学俭说,镀金干部乱象是人事腐败的新变种,是对党“德才兼备、以德为先”的干部路线的破坏和践踏,必须治理。来源 | 半月谈作者 | 阳建
原标题 |《镀金干部“假装在基层”》
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      2017/11/30 14:03:15

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      先到乡镇混个事业编,然后混个副镇长(乡长),包括委员副科级即可。3年后就是公务员了。县局级以上干部子女混编制的不二法门,
      2017/12/1 18:53:49
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      和平年代,一般干部想升迁是很困难的吧,熬吧。
      2017/12/1 16:11:57
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      都是有关系的投机分子!
      2017/12/1 14:53:43
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      的确是有这种问题,当年中央机关选拔一批干部去连贯工作三到五年,回来破格提拔 是有严格年限限制的但到了地方却往往被高高供了起来,不让他们过多接触地方实务怕引起不必要的关注,反成了某些地方官员们拉关系的工具
      2017/12/1 13:36:37
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      回复:基层干部很无奈:“镀金干部”不能想来就来,想走就走!
      2017/12/1 11:10:41
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      中国人的智慧,上有政策下有对策,任凭君王英雄盖世,即徒呼奈何
      2017/12/1 9:47:06
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      这类人就该清除出公务员队伍
      2017/12/1 8:40:17
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